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广西:推动建立失信联合惩戒格局
发布时间:
2017-04-17 00:00:00.0
发布者: 辽宁诚企
来源: 中国工商报网

广西壮族自治区工商局大胆创新、积极探索,按照业务、技术双轮驱动的总体思路,以制度建设为保障,以信息化建设为支撑,充分发挥职能作用,主动担当,加强与各部门对接,携手共促协同监管,从更大维度、更深层次、更广范围推动建立失信联合惩戒格局。

  

市场主体信用信息的及时归集、依法公示是实施失信惩戒的基础和关键,跨部门涉企信息归集、共享、应用是部门联动、协同实施联合惩戒的基石。为了切实将失信惩戒措施落实到位,广西自治区工商系统多措并举,从机制建立、系统建设、推进共享、加强协同等方面强化失信惩戒,加快社会诚信体系建设。

  

建立健全工作机制,加强制度保障。广西自治区工商局先后出台《实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案》《广西壮族自治区政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》等,为加强事中事后监管、强化信用约束提供制度保障。目前,《广西市场主体信息归集公示管理办法》已列入2017年立法计划,是广西自治区党委今年深化改革的重点工作之一。

  

强力推进系统建设,确保技术支撑。2016年11月,国家企业信用信息公示系统(广西)基本完成并上线运行。系统建立了广西自治区涉企信息共享交换平台,可实现将广西自治区各类市场主体的所有信用信息记于企业名下,以及跨部门、跨层级企业信用信息的统一归集、共享互通,打破各部门、各行业之间的信息“孤岛”,为实现跨部门、跨行业失信联合惩戒创造了条件。

  

克难攻坚,涉企信息归集顺利推进。政府部门涉企信息归集共享是深化商事制度改革的重点难点工作。2017年1月,广西自治区工商局领导带队走访了部分商事制度改革联席会议成员单位,就政府部门涉企信息归集公示以及协同监管、失信联合惩戒等工作进行研究商讨,为加快推进涉企信息归集公示、实现部门间协同监管和联合惩戒工作打下了基础。据统计,截至目前,广西自治区工商局与自治区质监局、南宁海关等8个部门签订了数据归集与共享协议,广西自治区各级政府部门向工商部门归集行政许可信息21237条、行政处罚信息19203条及抽查检查结果信息423条,已通过公示系统向社会公示。

  

建立协同监管机制,强化信用约束。2014年10月以来,广西自治区被列入经营异常名录或标注异常状态的市场主体共551064户,其中企业88924户、农民专业合作社4022户、个体工商户458118户;移出经营异常名录或重新标注为正常状态的市场主体共79538户。自2015年11月底启动对失信被执行人在添运娱乐平台登记注册环节的任职限制工作以来,广西自治区共限制失信被执行人1380人次。广西自治区实现将税务部门推送的企业重大税收违法信息、法院推送的司法协助信息记于企业名下并公示,目前公示企业重大税收违法案件信息19条、司法协助信息3265条。近期,广西自治区工商局已与自治区高级人民检察院、自治区高级人民法院、自治区税务机关进一步达成协议框架,明确合作事项、业务对接与操作流程,以便捷高效的信息化手段强化跨部门信息共享和联合惩戒。

  

今后,广西自治区工商局加强失信联合惩戒工作的重点任务将集中在以下几个方面:一是结合广西实际,研究论证市场主体信用领域立法,以法规、制度强化对市场主体的信用约束。二是加快推进信用信息归集共享,市场主体信用信息的归集共享是信用体系建设的关键环节。三是强化对失信行为的约束和惩戒机制,进一步加强行政监管型约束和惩戒,进一步加强市场性约束和惩戒,进一步加强多部门联合惩戒。四是充分发动社会力量,完善社会舆论监督机制,鼓励社会组织、社会机构广泛参与,深入推进失信联合惩戒。


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